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细化罚则才能保证稳定房价政策到位
2006-05-31 10:03:00
来源：中国建材网
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5月29日，国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。为抑制房价过快上涨，从2006年6月1日起，90平米以上个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30%。同时，针对房地产市场出现的
5月29日，国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。为抑制房价过快上涨，从2006年6月1日起，90平米以上个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30%。同时，针对房地产市场出现的诸多问题，要求各地区、特别是城市人民政府要切实负起责任，把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制，促进房地产业健康发展。
从文件的条文来讲，对房地产市场秩序混乱和房价高扬的诸多因素，比如对闲置土地的处置力度、中低价位、中小套型普通商品住房土地供应的比例等，都有明确的约束，并制定了相对刚性的数字。这些措施避免了“头痛医头，脚痛医脚”的治标式管理弊病，制定了一个较为全面的综合管理框架。因为此前有关政策实施的事实证明，无论是提高首付款比例，还是延长新购{TodayHot}住房转让时缴纳营业税的时间，单独实施都不会出现良好的效果。因此，只有在多管齐西安做羊角风手术医院下才能有效湖北有治疗癫痫的医院吗地控制房价，理顺房地产业秩序，不仅能让普罗大众受益，也能让房地产市场良性发展。 &儿童癫痫病怎样治疗有效nbsp;
不过，所有这些良策的实施都存在一个重要的缺陷，即对不能有效完成任务的地方政府和职能部门缺少应有的细化罚则，只是笼统地说“对宏观调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多的城市，要予以通报批评，并限期整改”。如此泛泛而谈的处罚规定，会弱化政策实施的力度，影响既定目标的实现。
管理学的基本原理表明，任何措施的有力推进，都需要有足够的罚则威慑力。具体到房地产业来讲，也是如此。今年4月，建设部通报全国有70个地级以上城市尚未实施廉租住房制度，使得国家廉租房建设的短期目标成为泡影。地方政府之所以忽视廉租房建设，其中一个重要的原因就是地方违规成本几乎为零。因此，房产新政的推进过程中，仅有“通报批评”的压力是不够的，必须把责任追究到具体职位，让那些当政的地方和职能部门的官员付出不执行政令的代价，才不会出现地方兴建廉租房、经济适用房的惰性，才能保证房产新政的落实，实现稳定房价的政策目标。